La dirigencia vecinal denuncia que el POA 2027 se tramita sin consulta barrial y cuestiona que los programas operativos de 2025 y 2026 no se hayan traducido en obras para la zona.
Redacción Central/El Periódico/05-09-2026.- La representación vecinal del Distrito 6 de la ciudad de Tarija presentó un proyecto de ley municipal destinado a obligar al Ejecutivo edil a socializar y cumplir el Plan Operativo Anual (POA) desde los barrios, en medio de cuestionamientos por la falta de participación ciudadana en la planificación presupuestaria.
Jesús Mamani, representante vecinal del distrito, explicó que la propuesta busca establecer mecanismos de control y seguimiento para que las juntas vecinales conozcan con anticipación las obras, proyectos y programas previstos para cada gestión. El planteamiento también pretende que el alcalde y las unidades municipales responsables rindan cuentas sobre el avance físico y financiero de las inversiones comprometidas.
La iniciativa surge mientras el Gobierno Municipal de Tarija avanza en la elaboración y aprobación del POA 2027. Según la dirigencia vecinal, ese proceso se estaría desarrollando sin una consulta suficiente a los habitantes de los barrios, lo que impediría que las necesidades de las zonas sean incorporadas de manera efectiva en la programación municipal.
El reclamo se concentra en la ausencia de espacios de deliberación directa con los vecinos. Las organizaciones barriales sostienen que la planificación no debería limitarse a reuniones con dirigentes o representantes sectoriales, sino que tendría que incluir una socialización territorial, con información detallada sobre los recursos disponibles, las obras priorizadas y los plazos de ejecución.
El proyecto de ley plantea que el municipio establezca un procedimiento obligatorio para la elaboración del POA. Ese mecanismo incluiría reuniones en los distritos, presentación de propuestas vecinales, publicación de los proyectos priorizados y seguimiento periódico a su cumplimiento.
La propuesta también apunta a evitar que las obras aprobadas queden únicamente registradas en documentos presupuestarios sin llegar a ejecutarse. Para ello, se plantea que el Ejecutivo municipal informe de manera regular sobre el estado de cada proyecto, los contratos suscritos, los desembolsos realizados y las razones que expliquen eventuales retrasos o paralizaciones.
La dirigencia del Distrito 6 cuestiona, además, el resultado de los POA correspondientes a las gestiones 2025 y 2026. Mamani señaló que ambos programas no habrían generado obras ejecutadas en beneficio de los barrios de la zona, situación que atribuyó a deficiencias en la planificación y a la falta de control sobre el cumplimiento de los compromisos municipales.
El reclamo se produce en un contexto de demandas vecinales acumuladas en distintos sectores de Tarija. Las juntas barriales suelen exigir mejoras en vías, alumbrado público, drenaje pluvial, áreas verdes, seguridad ciudadana, mantenimiento de unidades educativas y ampliación de servicios básicos. Sin embargo, la ejecución de estos proyectos depende de la disponibilidad presupuestaria, la conclusión de los procesos de contratación y la capacidad operativa de las reparticiones municipales.
En gestiones anteriores, la aprobación del POA generó observaciones de organizaciones sociales que reclamaron mayor transparencia en la distribución de recursos. En algunos casos, los vecinos denunciaron que proyectos priorizados en reuniones barriales fueron modificados o excluidos durante la etapa de consolidación del presupuesto.
La normativa municipal establece la participación de la sociedad civil en la planificación pública, pero las organizaciones vecinales consideran que las disposiciones actuales no garantizan un control suficiente. Por esa razón, el proyecto presentado busca convertir la socialización del POA en una obligación concreta, con responsabilidades definidas para las autoridades y funcionarios.
El planteamiento también pretende que la población tenga acceso a información comprensible sobre el presupuesto. Los dirigentes sostienen que los documentos municipales suelen presentar cifras técnicas que dificultan conocer cuánto dinero se asigna a cada obra, qué empresa está a cargo, cuándo debe concluir el proyecto y cuál es el porcentaje de avance.
La propuesta deberá ser revisada por el Concejo Municipal de Tarija, instancia que tendrá que analizar su viabilidad legal, financiera y administrativa. Si el proyecto avanza, los concejales deberán definir si corresponde aprobar una nueva norma, modificar reglamentos existentes o incorporar disposiciones específicas en el procedimiento de elaboración del POA.
El debate podría extenderse a la forma en que se evalúa el cumplimiento de los programas anuales. Una de las alternativas planteadas por sectores vecinales es que la aprobación del siguiente POA esté acompañada por un informe público sobre el nivel de ejecución del presupuesto anterior. De esa manera, las autoridades tendrían que explicar qué proyectos fueron concluidos, cuáles quedaron pendientes y qué recursos no fueron utilizados.
La falta de ejecución presupuestaria puede tener diferentes causas, entre ellas problemas en los procesos de contratación, observaciones técnicas, conflictos legales, falta de proyectos a diseño final o insuficiencia de recursos. No obstante, los vecinos consideran que esas dificultades deben ser comunicadas oportunamente y no conocidas únicamente cuando termina la gestión.
Para el Distrito 6, la discusión sobre el POA 2027 representa una oportunidad para modificar la relación entre el municipio y las organizaciones barriales. La dirigencia busca que las prioridades sean definidas antes de la aprobación del presupuesto y que los compromisos asumidos puedan ser verificados durante todo el año.
El proyecto de ley será presentado como una herramienta de participación y fiscalización ciudadana. Su eventual aprobación obligaría al Ejecutivo municipal a organizar procesos de socialización, recoger propuestas de los barrios y reportar periódicamente el avance de las obras incorporadas en el programa anual.
Mientras el Concejo Municipal analiza la iniciativa, los vecinos esperan que la planificación de 2027 no repita los problemas atribuidos a las gestiones anteriores. La principal exigencia es que el POA deje de ser considerado únicamente un documento administrativo y se convierta en un instrumento con resultados visibles para los barrios de Tarija.