En términos de porcentaje, solamente el 22% del total de las alcaldías, tienen perspectivas para subsistir, el resto tiene pocas posibilidades, de acuerdo a análisis de la Fundación “Jubileo”.
Fernando Barral Zegarra/Bolinfo/Tarija//
El Periódico-Septiembre-20-2025.- De 343 municipios de Bolivia, solo 77 serían viables de acuerdo al criterio poblacional, pero también hay otros componentes de evaluación, como la alta dependencia de transferencias fiscales.
La información son análisis de la Fundación “Jublieo”, conocidos los datos del Censo 2024. Otro componente son las limitaciones para generar ingresos propios, la desigualdad territorial y las brechas de capacidades técnicas.
Afrontar la inviabilidad implicará promover una “segunda generación de descentralización municipal”, concebida como una reingeniería de incentivos y capacidades, que vaya más allá de la simple distribución de competencias o recursos, recomiendan.
El reto implica conjuncionar la inversión pública y la gestión local con objetivos de crecimiento económico, bienestar social y gobernanza participativa, en un entorno caracterizado por la caída de los ingresos hidrocarburíferos, mencionan.
Añadieron la crisis energética y la desaceleración demográfica, como otros factores del entorno. Desde un punto de vista demográfico, un municipio sería viable si tiene al menos 23.000 habitantes.
Los datos y tendencias cuestionan la viabilidad, principalmente de los municipios pequeños y medianos, que se encuentran en una situación precaria y que no habrían dado respuesta a la población en términos de mejores condiciones de vida y oportunidades.
El análisis de la viabilidad municipal se basa en seis criterios, referidos a los ámbitos fiscal, administrativo, demográfico, económico, social y capital humano, según la observación de los técnicos de la Fundación.
Sobre la viabilidad fiscal. Solo 5% de los municipios del país logra generar recaudaciones propias iguales o mayores a 20% de sus ingresos. La gran mayoría depende de las transferencias del Gobierno central.
Respecto la viabilidad administrativa. Más de 80% de los municipios tienen capacidad para ejecutar al menos 60% de su presupuesto anual, y si bien indica una razonable eficacia formal, no significa mejoras tangibles de bienestar para la población.
En cuando a la viabilidad demográfica. La Ley Marco de Autonomías considera que un municipio debería tener una población mínima de 10.000 habitantes. Cerca de 42% de los municipios del país no llega a esta cifra, lo que limita su sostenibilidad de largo plazo.
También su aptitud para ofrecer servicios eficientes a la población.
OTROS INDICADORES
Sobre la viabilidad económica, el 64% de las entidades municipales no se ubica en la mediana o por encima de la masa de actividad productiva y su distribución (PIB municipal y PIB per cápita)
Este indicador revela bases productivas débiles que reducen la capacidad de generar empleo e ingresos locales. Con relación a la viabilidad social. Cerca de 68% de los municipios no logra una cobertura básica suficiente para calificar como “viable” socialmente.
Son indicadores de pobreza multidimensional, con necesidades básicas insatisfechas e insuficiente acceso a servicios básicos. La viabilidad de capital humano, considera el porcentaje de población que culminó la secundaria, la baja desnutrición infantil y la inclusión laboral femenina.
El 85% de municipios no cumple con estas metas, situación que evidencia la persistencia de falencias educativas y brechas de género.